第十一章 二、王莽改制,政治变革

终化尘埃

王莽在颁布井田制的诏书中，痛斥土地兼并之害的同时，也严厉谴责了奴婢制度的惨无人道。他说:“置奴婢之市，与牛马同栏，制于民臣，颛断其命。奸虐之人因缘为利，至略卖妻子。”因此，王莽下令改称奴婢为“私属”，并禁止奴婢各种买卖。奴婢名称的改变，意味着他们在奴婢社会地位有所提高，表明他们的身份是“人”，而不是牲畜，如牲畜般任人玩弄。禁止买卖，另一面也为了防止奴婢人数的继续增加，使改名变得艰难。

王莽实行这一政策的目的，是保证皇宫及臣吏中有官婢的前提下，来进一步阻止劳动者(农民)奴婢化，以缓解农村劳动力的不足，无法充分利用耕地资源。这样以来，农村有足够的农民进行耕地，从而保证国家的赋役之源充分稳定。而当时政府所征收的田租、算赋、口赋、户税等都是来自自耕农，故其的稳定也是国家赋役的前提。但是，新奴婢政策也同样存在一个无法避免的问题，奴婢“私属”，不准买卖，实际上是将现状凝固，承认奴婢存在的合法性。但这个问题就出现在此，政策并未规定奴婢后代可以改变自身身份，这就注定这奴婢政策本身并不以解放奴婢为目的，服务奴婢而实施的，故效果不佳。

王莽在诏书中把奴婢问题和土地问题联系起来，说明他认识到奴婢问题本质就是土地问题。而土地问题由许多其他问题组成，只有土地问题彻底解决了，奴婢问题也才能随之解决。因为恢复井田制后，农民有一定的耕土及稳定收人了，生活富足，不愁衣食，奴婢产生的社会根源就没有了，便会使其成为无根浮萍。

虽然王莽的新奴婢政策对提高奴婢地位有进步意义，但是由于井田制的失败，也宣告这一政策的失败，之后禁止买卖奴婢的法令也随之化为尘埃，消失于世。

不过，王莽并未因此而彻底放弃他的禁奴主张，天凤四年(公元17年)再一次下令，将奴婢的口钱提高到一般人的三十倍，这对有众多奴娌的家族这是一笔不小的开支，故王莽还未执行，大族就不安了，于是众多大族群臣相逼，使其不了了之。这也宣布王莽的奴婢政策到此结束。