会自行依附于强大的忍族，上缴一定的资源以求安稳的环境。
可是，这样也是治标不治本的方式，肯定会有忍族占的多，有的忍族占的少。
战争自然会爆发。
所以，这种情况自然是不可能维持很长时间。
至于，为什么火影不做最高统治者，直接连平民一起管辖。
这就要说到小国的体制问题了，小国的至高统治者，一定会代表小国的统治阶级。
就像是真一所在世界里的米国，他们的总统都是资本家，而他们的居民，都是大大小小的资本家。来到他们国家的人也都是资本家。
他们国家的人民，都会像资本家的方向攀爬，然后成为新的资本家。
这也是为什么，火影会选择一个普通人当大名，作为最高统治者的原因。
因为，如果统治阶级是忍者的话，那么全国的平民，都会向着忍者方向发展，不再耕种劳作。
没有人会选择当底层人，所以无论父母是不是忍者，他们都会选择把大量的金钱，资源和时间投注在孩子身上，让他们成为一名忍者。
但是想要成为一名忍者，需要消费的时间，精力，金钱，实在是太多了。
就不会有平民老老实实的耕种劳作了。
那么如果没有平民耕种劳作，为那些五指不沾阳春水的忍者们提供粮食，那么这个国家还怎么运转？
忍村制度就是将忍者和普通人隔离开，避免矛盾的发生。
换一种角度看，火之国其实就是忍者的庄园，普通人拼命生产。
大名就是庄园的农场主，负责将生产出的财富集中，并以经费与任务的形式交予忍村。
在供养忍村的同时，以求忍村的庇护，保证他们的统治地位。
这些年，火之国有钱有势的人，都在不停的将家属后代移民到木叶村里，加入忍者学院，成为一名忍者。
为的就是让后代赢在起跑线上。
这也是为什么木叶村的地价一直居高不下的原因。
那么，火影和大名谁更大，那得看人。
正常的来说，火影掌握了绝对武力，话语权远高于大名。但大名在平民心中有绝对的权威，而且，财力雄厚，可以雇佣很多流浪忍者，就算是火影想要拿捏大名也不是那么容易。
更何况，现在第二次忍界大战刚结束不久，正是经济飞速增长的时候，拥有资本的大名话语权肯定是要胜过穷光蛋火影的。
当然，大名只能牵制火影的实力，比如什么经济制裁之类的。
如果，火影一旦想要掀桌子不玩了，那大名就只有引颈就戮的份了。
所以说大名其实还是比较恐惧火影的，自然会努力的帮火影筹集粮食，更好的剥削平民之类的。
同样，火影也惧怕大名给自己添堵。
因为让火影亲自去剥削平民，效果总比不上大名，毕竟大名和平民才是一个世界的人。
至于，平民在火之国只是农奴实际的情况，不会有人发现不对吗？
那肯定是会有人发现的。
不过火之国的大名，自然是有应对的策略。
他们会在火之国大肆宣扬。
平民才是火之国的主人，那些忍者只是平民的仆人，要不然他们怎么会为平民接取任务呢？
所以一定要分清楚主次。
对吧？
这雇佣关系一上来，平民自己的优越感自然也就来了，自然就会觉得自己生活的很好。
忍者没有什么了不起的。
我们虽然是要耕种劳作，但是只要我们不雇佣忍者，他们不就饿死了吗？
所以，这个生杀大权掌握在我们平民手里，火之国就是由我们平民组成的国家。
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