上，以天下共主自居。
对于这个，刘邦看不惯，跟着一起打天下的弟兄们也看不惯。
刘邦问萧何道：“丞相，齐国国力，可否抵得上楚国？”
在以前，他在项羽面前低声下气，那是不得已为之。
萧何道：“项羽恢复分封制，此乃一大错。齐地乃富饶之地，臣有信心，五年后齐国国力定不差于楚国，若有十年，齐国定会国力最强。”
曹参道：“臣会练好兵，让齐国军队不惧楚、秦。”
萧何道：“要练兵，齐国有人、有钱粮，差的是良马。子房说过，蒯彻出使匈奴一次未成，以后或许还有机会。”
齐国、韩国，都迫切希望有匈奴良马装备骑兵。
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