通知，并奉命于 6 日通知俄国政府。而前一天 （5 日）晚上，沙皇已知道最
后通牒一事，原来日本驻荷兰使馆的密码本披俄国女间谍拍照了。
苏联谍报机关开创于 1917年的肃反委员会。苏联领导人都很重视谍报工
作。
史达林认为： “要在战争期间打胜仗，可能需要几个军的红军战士。但
是要在前线破坏这一胜利，只要在某个军部，甚至只要在某个师团有几个能
偷出作战计划交给敌军的间谍就够了。”①
（二）外国的用间，主要有如下四种方式：
1、 “合法间谍”与“非法间谍”
利用外交人员、侨民、出国旅游者和当地居民搜集情报。其中又包括“合
法间谍”和 “非法间谍”两类。“合法间谍”指拥有外交豁兔权的使馆人员。
他们以不受驻在国侵犯和搜查的大使馆为基地，以密封的外交邮袋做传递工
具，冒着被宣布为 “不受欢迎的人”而遣送回国的危险，从事间谍工作。其
主要任务是：自己直接搜集情报；吸收当地居民充当间谍；同驻在国的非官
方方面建立联繫；通过间接的来源搜集情报。 “非法间谍”指一些不享有外
① 见圣经旧约全书 《约书亚记》第2 章。
① 参见 1937 年3 月史达林在联共 （布）中央全会上的报告和结束语。
交特权的侨民、旅游者和驻在国居民。他们的便利条件是不大容易引起反间
谍机关的注意，其活动也不因战争或外交关係中断而陷入停顿。但 “非法间
谍”面临极大的危险，一旦事露，将受严厉的惩罚。
利用外交官搜集有关驻在国的情报，似乎成了外国心照不宣、约定俗成
的惯例，甚至己为历史所承认。拿破崙在任命一位上尉为法国驻维也纳大使
馆二等秘书时说： “德拉格朗格上尉应对奥地利各兵团的兵力及驻地作出确
切的记载。他的办公室里要有一隻檔案柜，存放有关每一兵团的索引卡片，
并要随着军队的调动变更卡片的位置。”
1890年，美国驻巴黎的海军武官傅鲁普上校，在法国海军部的一个官员
手中收买情报时被抓获。1914年，俄国驻柏林的陆军武官巴萨罗夫上校，曾
从德国将军的秘书手中获得一份普鲁士防御工事的图纸。事败后被驱逐出
境。
利用使馆做掩护，秘密刺探敌情的成功之例，有披称做 “珍珠港的无名
英雄”的日本海军少尉吉川。1941年，吉川化名 “森村”，来到日本驻檀香
山总领事馆任书记生。 “他身穿绿色西装裤和夏威夷衫，以观光为名，雇上
一辆计程车四处兜风。大约每4 天一次，他从珍珠港旁边路过，仔细观察港
内的情况。把港内停泊的美军舰船的类型和艘数；部署在夏威夷航空基地的
飞机机种和架数；珍珠港防空状况等军事情报，用除了他自己谁也看不懂的
符号，详尽记录在黑色笔记本里”。就在日本联合舰队开始袭击珍珠港前约
12小时。吉川还发出最后一封急电： “6 日珍珠港停泊舰船如下：战列舰9，
轻巡3，潜水舰3，驱逐舰17。此外，轻巡4，驱逐舰2 已入坞。航空母舰和
重型巡洋舰已全部出港，不在港内停泊。舰队航空队没有进行航空侦察的征
兆。”东京的大本营海军部立即向攻击中的舰队传达了这份情报。据参战的
横须贺海军航空队 《大东亚战争训》记：在必要时机获得所期望之准确可靠
情报。以及对美国舰队及瓦胡岛之敌情了如指掌，此乃是对未来战争留下的
良好范例。
2、重金收买
许多国家都不惜重金来收买和引诱对方人员提供情报。历史上最有名的
是代号 “西塞罗”的德国间谍。1943年 10月26 日夜，德国驻土耳其大使馆
里来了个精明的小矮人，他对使馆情报官员说： “我能为德国政府做一件非
常有价值的事。不过你们要付出一笔大大的报酬，我可弄到英国大使馆里重
要文件的复製照片。但是每张文件照片的价钱是5000 英镑。”德国使馆立即
向在柏林的外交部长里宾特洛甫发了紧急电报，请示他如果同意的话，立即
送来两万英镑。这笔钱第二天由专机送到了安卡拉。这几份用巨款买来的情
报非常重要：一份是英国在土耳其的全部间谍名单；另一份是美国当时运交
俄国的各种武器装备的精确型号和数量的报告摘要；再一份是英国大使送交
伦敦的备忘录副本，上面记录着这位大使同土耳其外长举行会议，立促土耳
其向德国宣战的经过细节。最后一份影印文件是同盟国的三国外长——霍
尔、艾登和莫洛托夫在莫斯科举行外长会议上所作决议的初步报告。这些影
印文件由特别信使送到了柏林。里宾特洛甫立即呈送希特勒。希特勒看后下
令收买 “西塞罗”所能搞到的全部情报。里宾特洛甫指示要把“西塞罗”长
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