英、俄、波之间的谈判继续到10月19日;在邱吉尔和史达林的一次会谈中,一些观点得到了部分的澄清。史达林坚持必须承认寇松线是一条确定了的边界,而不是象邱吉尔所建议的那样只是一条分界线。他不同意把利沃夫和加里西亚的油田留给波兰。对邱吉尔提出的在波兰成立以米科拉伊奇克为总理的“波兰民族团结政府”的建议,他也拒绝。他说,在伦敦的波兰人必须承认波兰民族解放委员会,必须在双方同意下建立一个新的波兰政府。10月19日,在“非常友好的气氛”中举行的最后一次会谈决定,波兰流亡政府应继续与俄国人保持“友好关係”,米科拉伊奇克应回到伦敦去劝说他的同事承认寇松线,明确地把利沃夫让与苏联,在这之后将作进一步的努力,来“找出某种解决办法”。
10月24日和27日,米科拉伊奇克向波兰流亡政府的内阁和全国人民代表会议报告了俄国人提出的条件。他说,在东部边界问题上,他们面临着一个“英苏联合阵线”。他谈到了东普鲁士、波美拉尼亚和西里西亚等处的领土,如果波兰承认寇松线,俄国人和英国人答应把这些领土给予波兰。如果能就波兰成立一个新政府的问题达成协议,他们就可以在俄国人保证不加干涉的条件下治理波兰,他们不仅可以把1939年8月23日的英波协定延长二十年,而且还可以和俄国订立一项范围广泛的条约,以解决一切悬而未决的问题。他还说:重要的是,政府必须“在波兰其余的领土解放之前”立即就这些问题作出决定。
邱吉尔在10月27日向下院作了报告。他叙述了关于波兰问题的重大争端,并且说,虽然他对于没有达成一项解决办法感到遗憾,但他觉得已经比以前更接近于解决了。他希望米科拉伊奇克回到莫斯科去恢復商谈,并希望作出“妥善的安排”,使米科拉伊奇克在波兰组成一个能够得到所有已经承认波兰流亡政府的各国政府承认的新政府。如果波兰人浪费时间,那就非常可惜了。以前他们拒绝接受英国的建议,结果产生了波兰民族解放委员会,再拖延下去,那就只会加深波兰国内各派波兰人之间的分歧,妨碍盟国的共同行动。
10月26日,米科拉伊奇克在第二次召开内阁会议之前,给罗斯福发了一个电报,说明波兰为什么不愿在压力下屈服而承认寇松线,并申述了波兰应保有利沃夫和该地区的油田和钾碱矿的论据。电报追述了总统答应过在适当时候为波兰人保有利沃夫而进行调解,他要求罗斯福澄清美国的态度,希望他“在这个问题上”运用他的“权威和影响”(儘管米科拉伊奇克在6月间访问华盛顿时已得出结论,深信在总统竞选期间,罗斯福是不便在解决波苏问题方面采取直接行动的,但他仍然发出了电报)。
1944年秋,罗斯福的民主党和杜威的共和党各自的全国委员会,正在考虑美国国内政治斗争的一切可能因素,包括大量的“波兰裔选票”,双方都把这批选票看作是可能起决定作用的一个因素。继10月8日杜威在纽约波兰裔美国人的一次集会上发表演说之后,罗斯福于10月11日在白宫接见了“波兰裔美国人大会”的领袖。罗斯福在竞选旅行中于10月26日在芝加哥接见了“波兰裔美国人大会”的查尔斯·罗兹马雷克,他的竞选事务管理人就利用这件事为竞选大造舆论。当罗斯福不在华盛顿的时候,波兰大使把米科拉伊奇克的电报交给了国务院。电报转给了当时在芝加哥的总统,可是与此同时,有人对切哈诺夫斯基说,“在选举日以前不多几天”竟然有必要请求罗斯福进行干预,这是非常不幸的。
在伦敦的波兰内阁于10月30日开始进行审议,第二天,罗默尔向英国政府提了几个问题。11月2日,英方的復文说,英国政府赞成把波兰的西部边界推进到奥得河,把斯德丁(什切青)也包括在内,而且不管美国政府可能干些什么,英国将继续支持这个方案。英国政府准备承担责任,由英苏共同保证新波兰,这一保证将继续有效,直到由“拟议中的国际组织”作出全面保证为止。復文还说,在边界问题上达成协议比在波兰政府改组问题上达成协议更为重要;因为如果后一个问题谈判破裂(在这个问题上英美都将支持波兰人),对波兰政府所处的地位来说,将比前一个问题谈判破裂较为有利。
当天晚上邱吉尔会见米科拉伊奇克和其他波兰领导人,要求他们立即答覆。次日(11月3日),波兰流亡政府内阁终于一致决定拒绝“莫斯科会议所定的条件”,要求在波兰流亡政府参加下重新考虑整个问题。当晚把他们的决定通知了英国政府,但在波兰领导人和艾登举行会议之后,决定等待罗斯福的答覆。米科拉伊奇克除于10月26日致电罗斯福外,还曾向国务院发文探询,要求阐明美国对波兰的态度。
11月7日,罗斯福第四度当选总统,但直到11月21日,哈里曼在赴莫斯科途中经过伦敦时,才把罗斯福11月17日的覆信交给米科拉伊奇克。罗斯福在覆信中说,他本来宁可把关于美国政府态度的整个问题推迟到战后解决问题时来谈,但既然波兰人要他谈,他现在就扼要地表明美国的观点。他重申以前表示过的希望,即愿意看到一个“强大、自由和独立的波兰国家,波兰人民享有不容干涉的权利”来管
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