一带的建州卫，北达兴安岭的古里河卫 。但这些卫所，奴儿干都司并不能实际统属之。《大明一统志》：「我文皇帝神谋睿算，销患于未萌，悉分而散之，使之力足以自立，势足以相抗，各授以官职而不相统属，各自通贡而不相纠合。是以百年以来无东北之患。」考之《明实录》，各卫所入朝入贡，均直接地、独立地与朝廷发生关係，朝廷有所宣谕也直达各该卫所，各卫所不相统属，亦并不受都司统属。
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