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杜达耶夫死后，叶尔钦委派联邦安全会议秘书列别德与车臣新领导人谈判。最终，俄罗斯联邦政府同车臣签署《哈萨维尤尔特协议》，这项协议给了车臣高度的自治权利，宣布双方无条件停止使用武力或以武力相威胁，并以此作为谈判和政治解决车臣问题的基础，车臣地位问题推迟五年，于2001年底以前予以解决。1996年12月19日，俄罗斯政府宣布，原定常驻车臣的俄罗斯陆军101旅和205旅全部撤出车臣。第一次车臣战争宣告结束。

达吉斯坦烽烟——普京的第一个军事胜利

1997年1月27日，车臣共和国举行总统大选，签署《哈萨维尤尔特协议》的车臣谈判代表阿斯兰·阿利耶维奇·马斯哈多夫击败对手沙米尔·巴萨耶夫，当选为新的车臣总统。

马斯哈多夫在哈萨克斯坦出生，在车臣人被放逐的年代长大。1957年，他随父母返回车臣。1969年，马斯哈多夫参加苏联军队，1972年从乔治亚首都提比里西高级炮兵学校毕业，进入远东军区服役。二十年间，马斯哈多夫先后在驻远东、匈牙利和立陶宛等地的苏军部队任职，军衔逐渐升为上校，成为某炮兵师参谋长。1991年，马斯哈多夫在其驻扎地立陶宛抗命，反对武力镇压立陶宛独立运动。1992年，经费紧张的俄罗斯军队大幅缩编，马斯哈多夫退役回到家乡。这时，他已经获得了两枚“为祖国服务”勋章，并终身享有上校军衔。在车臣，他是地位仅次于杜达耶夫的前苏军高级军官。杜达耶夫宣布车臣独立后，马斯哈多夫参加了车臣反政府武装，担任车臣“国民军”总参谋长。马斯哈多夫与杜达耶夫一道组建起“国民军”，他本人则更擅长用兵，为抗击俄罗斯军队的进攻立下了赫赫战功。1996年4月，杜达耶夫被俄军“定点清除”，马斯哈多夫成为车臣非法武装最高领导人。1996年7月，马斯哈多夫不顾巴萨耶夫等其他车臣非法武装头目的反对，开始与俄罗斯联邦政府谈判。在谈判过程中，他显得较为温和务实，被视为车臣非法武装领导人中温和派的代表。8月底，马斯哈多夫以车臣全权代表的身份与俄罗斯联邦政府全权代表列别德签署《哈萨维尤尔特协议》，结束了车臣战争。

叶尔钦对马斯哈多夫寄予很大希望。马斯哈多夫当选后，叶尔钦亲自致函祝贺，并委派俄罗斯国家安全会议秘书雷布金出席马斯哈多夫的就职仪式。俄方对马斯哈多夫当选车臣总统表示满意，重申了和平解决危机的方针。但马斯哈多夫坚持认为，车臣是独立国家，与俄罗斯的关係必须建立在国际法准则基础上。

1997年5月12日，马斯哈多夫率代表团回访莫斯科，与叶尔钦会晤。双方在克里姆林宫签署了《和平与相互关係原则条约》，马斯哈多夫还与俄罗斯总理切尔诺梅尔金签署了经济和财政协定。按照上述协议，俄罗斯联邦政府开始实施车臣恢復正常生活的基础设施建设，为其提供资金，发放退休金和工资，恢復国民经济建设项目，重新开通铁路、公路和民航，赋予车臣经济开发特区地位，实行优惠政策。而石油开采、加工和供应过程及全部收入由车臣政府自行掌握。

协议签订，俄罗斯舆论大哗：这就是经过两年战争后收回来的车臣？

事情已经十分明显，俄罗斯联邦政府希望通过马斯哈多夫政权实现民族和解、避免国家分裂的计划再度流产。不过，马斯哈多夫的车臣独立道路总算是稳健而缓慢的，但这已经足以为他招致其他车臣反政府武装领袖的强烈不满和反对。其中最激烈的反对者便是他的总统竞选对手，布琼诺夫斯克人质事件的製造者——沙米尔·巴萨耶夫。

巴萨耶夫1965年出生在车臣南部的维捷诺山区，1982年中学毕业后应征入伍，在莫斯科的苏军空军总司令部担任两年消防员。退役后考入莫斯科土地规划学院，就读土地管理专业。据说他在校期间足球踢得不错，二年级时因成绩太差遭校方开除。当时正值戈巴契夫的市场化改革初期，离开学校的巴萨耶夫在莫斯科开了一家中介公司，很快他就在这方面表现出过人的才能，成为在莫斯科的车臣人中的大亨。但他对政治的兴趣远大于商业，1991年杜达耶夫宣布车臣独立给了他梦寐以求的机会。1991年11月，巴萨耶夫第一次实施恐怖活动，挟持一架从俄罗斯飞往土耳其的图-154型客机，向俄罗斯政府施加压力，迫使其放弃对杜达耶夫的干预。此事令杜达耶夫对他大为赏识，任命他为车臣共和国总统卫队指挥官。

1992年乔治亚内战爆发，阿布哈兹以武力谋求从乔治亚独立。8月，巴萨耶夫率领第一批车臣志愿者进入阿布哈兹。由于骁勇善战，几个月后他成为“阿布哈兹共和国国防部副部长”，负责组织、协调和直接指挥来自14个国家的上万名“志愿者”。后来藉助杜达耶夫的支持，他甚至当上了“高加索山地民族联盟军队总司令”。阿布哈兹的经历，让巴萨耶夫获得了山地游击战的丰富经验。1994年2月，巴萨耶夫从阿布哈兹返回车臣，旋即前往阿富汗，在阿富汗圣战武装的训练营里受训，系统学习游击战。

1994年第一次车臣战争爆发后，巴萨耶夫回到车臣，指挥车臣“国民军”侦察部队。他率领侦察部队避开正面战场，潜入俄军后方，袭击