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有时,作为授权的辅助手段,向下级转移权力还有委託、代理和使用助 理、秘书等形式。特别是助理与秘书常常是领导者向下级转移权力的主要对象。助理,是领导者设置的专门的协助自己处理事务的职位。秘书,是领导 者设置的专门协助自己管理文书、处理日常工作的。这两个职位的人员只协助领导者办事,但不独立承担职务。

(3)平级转移 平级转移权力,是领导者在行使权力过程中,由于工作需要,而将部分权力临时转移给相同级别的领导者代为行使的过程。它有两种主要的和基本 的方式。

(1)委託所谓委託,就是领导者在行使权力的过程中,出于工作的需要,请别人 代办某项工作的行为。一般情况下,采取委託的办法转移权力,是领导者离开岗位的情况下进行的。这种情况多数发生在领导者遇到需要在本单位以外 处理大事、要事,而自己又不能脱身前往,那么就可能委託他人代为办理。

委託不只可以在平级之间进行,也可以在上级对下级之间进行。

(2)代理 所谓代理,就是领导者在行使权力的过程中,需要暂在一个时期内离开工作岗位,依法授命某人执行其职务的行为。采取代理方式转移权力的特点 是,某人在代理期间相当于该职,全权处理该领导者所属职责权限范围内的 一切事务。

代理与委託有区别。在某种意义上讲,代理具有法律效力,代理人在代 理期间相当于被代理人的职务,是平级关係,代理人在代理期间有自主决定代理期间的一切事务的权力,并为其负责。而委託并不具有法律上的领导职 权,虽然不能预料出现哪些突发事件,但能够对出现情况的类型和程度做到心中大致有数;对周围的环境,特别是平级或上级的情况也是了如指掌,必 要时能及时求得各方帮助。

(4)始终尽责 领导者在权力转移的过程中,权力虽然转移了,但与权力紧密相连的责任并没有完全转移,有的甚至只应转移权力而不能转移责任。因此,领导者 在权力转移的情况下,务必时刻保持清醒的头脑,做到心中有数。信息灵通,了解进程,不可一推了之,万事大吉。牢记虽然自己的权力转移了,但主要 责任还应由自己负。这就要求领导者在权力转移的过程中,应主动承担责任,而不是推卸责任,从而有效提高权力转移的成功率,真正达到权力转移的目 的。

(5)适时收回 领导者的权力转移在时间上是具有一定期限的,不可能无休止地转移出去。无论是哪种方式的权力转移,都必须在时间上作出明确的要求,以使代 行权力者严格遵守完成任务的时间,掌握工作进程。

领导者权力转移的阶段性,决定了权力转移的“放”与“收”这个概念 的形成。放,就是从权力转移开始到转移出去;收,就是当代行权力者在规定的时间内完成任务后,领导者要及时收回权力。放与收,完整表达了领导 者权力转移的一个整体过程。

2.权力转移的艺术 领导者权力转移的方法与艺术,是一个比较复杂的问题,不同的领导者有不同的认识。但就总的方面依然可以归纳为下述几点。

(1)因事择人,视能转授 领导者在权力转移的过程中,应力求使所授的工作是接受权力者有兴趣、有积极性,又不超过其智力和体力的承受限度的工作,使最适当的人成 为接受权力者。同时,还应注意视能转授,从工作任务出发,以接受权力者的才能大小和知识水平高低为依据,转授相应的权限。

要做到因事择人,视能转授,领导者就应在权力转移之前,对接受权力 者进行严格的考察。考察的主要内容是德、才、学、识,并因不同的工作要求而有所侧重。领导者的考察要具有超前性,特别是对自己的直接下级、平 级,也包括直接上级,更要做到心中有数。这样,就会使自己在需要转移权力时得心应手,把权力转移给那些胜任工作的人,真正做到用贤任能。

(2)掌握有效的控制方法 领导者的权力转移,实质上就是从系统的角度出发,将自己所制定的复杂的总体目标加以分解,实行“分而冶之”,然后再由分到合,统筹划一。 领导者在权力转移时,容易出现两种倾向:一种是大权小权独揽,不愿转移。

这是一种小生产的用权方式,难成大业。现代的领导者如果不能依靠下属每 一个成员,不充分利用他们的聪明才智去完成工作和负起责任,仅依赖个人的微薄力量去包打天下,那将是最大的失策。另一种倾向是全部转移,不加 控制,坐等下属汇报成果。这种疏于监督,认为转移了就万事大吉,忘记了主要领导者负有统领功能的做法,容易使总体目标发生偏离,前功尽弃。因 此,领导者在权力转移过程中,既要恰当分权,又要学会有效地控制。

所谓控制,就是领导者根据决策目标,按照一定的程式,在计划实施过 程中,及时反馈各方面信息,协调各方面关係,防止和纠正接受权力者在工作中的缺点和错误,有效掌握权力实施的过程。当然,控制的内容,仅仅是 接受权力者的工作偏离或可能偏离总目标的现象,而不是事事加以控制,必须允许接受权力者对其所经办的事有某种程度的自由裁决权,只要接受权力 者按照预定的目标工作,就不能事事横加干涉。

领导者的权力转移后,对接

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