”的要求，因知其来历久远 。而位居一方行政中枢的衙署墙壁，便是这个将“最高指示”逐渐传达到基层的信息网络的 发布中心。 比如明朝时有个规矩， 每年从2月起到11月，皇帝都要在月初向民众口授“圣谕”一道，由文书房通过北京首县 大兴(县)和宛平(县)，布达全国。于是，除了年头岁末农閒时 外，天下老百姓们每个月都可 以在县衙门前领受最新“圣谕”一道。且以正德十四年(1519)为例， 看看八字墙上的“圣谕”内容——二月，说与百姓每：各务农业，不要游荡赌博。三月，说与百姓每：趁时耕种，不要懒惰农业。四月，说与百姓每：都要种桑养蚕，不许閒了。五月，说与百姓每：谨守法度，不要教唆词讼。六月，说与百姓每：盗贼生发，务要协力擒捕。七月，说与百姓每：互相觉察，不许窝藏盗贼。八月，说与百姓每：田禾成熟，都要及时收敛。九月，说与百姓每：收了田都要撙节积蓄。十月，说与百姓每：天气向寒，都着上紧种麦。十一月，说与百姓每：遵守法度，不许为非。(转引自沈榜《宛署杂记》卷1)语气通顺，又略带凤阳口音，题材则五花八门，但总不离安分守己、抓紧干活的中心意 思。古代中国以农为本的传统和基层政权的主要职守，都可以从这八字墙上看出来了。既然有这些常要更换的“圣谕”，堂而皇之的衙门口就不是想像中那般森列肃穆，而是 时时有热闹可瞧；因为恭接“圣谕”可是个笙箫鼓乐、吹吹打打的场面，照例还要有和尚道 士一起来凑热闹，如同做水陆道场一般。唐人所着《群居解颐》上说，当时南中是块小地方 ，缺少红尘外的人，所以每当“圣谕”传来，都要弄些假和尚假道士陪位。唐昭宗即位后， 派柳 韬任容管宣告使，到这里来传达新皇帝宣布登基并实行大赦的“圣旨”。县署临时抓夫，充 当假僧假道。有个光头位置站错了，陪同柳韬前来宣旨的太守王弘觉得奇怪，责问他是怎么 回事。那人发牢骚说，“还没轮到我服役的时间呢，去年已当过文宣王了，今年又差来当和 尚!”周围的人无不笑疼肚子(转引自《说郭》)。到了宋代，“诸州皆有衙乐 ”(《宋史·乐志》)，即每一个州县衙署都有一支召之即来的乐队，专备在 恭接圣谕、庆贺年节或迎 送上司 等仪式上派用处。这个传统一直沿袭到清末，我们在赵丹主演的电影《林则徐》中，就能看 到这样的场面。然而八字衙门前恭接“圣谕”的热闹，还没到此为止。为了帮助老百姓深刻领会与贯彻 落实，衙门前还要举办宣讲“圣谕”的活动。明初时，太祖朱元璋的《御製大诰》，要求“ 户户有此一本”，“臣民熟视为戒”。可是在文盲充斥的古代中国，多少人连字也不识，哪 谈 得上“熟视”?于是便要讲解。当时承担向民众讲解《大诰》任务的，主要是各级国立学校 的师生，开讲前都去京师朝见过，再分赴各地，很有些宣讲团或宣讲队的味道。把《大诰》 内容弄懂了，也会有好处，所以听讲者很多。永乐初年，福建瓯宁县有个6岁小孩丁江阴， 因为老去县衙门口听《大诰》宣讲，居然能背出许多，被送到北京皇宫里，在皇帝面前背诵 ，赏了衣服钱钞，再送到建宁府儒学里读书。那等荣耀，也很不逊于后世的“少年班”哩 (俞纪登《典故纪闻》卷6)。清朝时宣讲“圣谕”的风气更盛，底本叫《御製圣谕广训》，简称“十六条”，内容是—— 1尊孝悌以重人伦2笃宗族以昭雍漠3和乡党以息争讼4重农桑以足衣食5尚节俭以节财用6除异端以正风俗7明礼让以端士行8讲法律以戒愚顽
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