权最为不分，故人才衰乏，外强中弱"（叶适《始论篇》）所以，宋朝重文抑武现象，乃开朝就立为国策的"原则",矫枉过正，日后终成衰弱之源。
庆历三年（公元1043年）春，由于连年征战，西夏国力已臻衰竭，元昊就乘机派出使臣上书宋朝商谈和议。宋仁宗密诏庞籍与元昊谈判，"元昊闻之大喜".谈来谈
去，关键问题仍然是元昊称帝的问题，宋朝坚持要元昊自削"僭号".元昊恼怒，大言："（我）如日方中，止可顺天西行，安可逆天东下。"经过拉锯谈判，元昊派使臣至
延州上书，"自称‘男邦泥定国兀卒，上书父大宋皇帝’，更名曩霄而不称臣".虽不称臣，元昊以儿子自居，总算给了宋朝一个台阶。 正当宋朝准备答应与西夏的和议
,辽朝派来使臣，要宋朝不要与元昊讲和。两难境地下，宋朝的礼部郎中吴育发表意见，顿解愁结：
"契丹受恩，为日已久（指宋辽两国自澶渊以来一直关係友好）。不可纳一叛羌（西夏元昊），而失继世兄弟之欢。今二番自斗（夏辽关係吃紧），斗久不懈，可
观形势，乘机立功。万一吾朝速纳元昊，为臣恐契丹窥兵赵魏（河北），致使辽宋战事又起。"
接着，吴育又出主意，宋朝可派使臣到西夏，告诉西夏要一如继往与辽朝和好，宋朝方许约和；同时，又派使臣去辽朝，告诉契丹人，宋朝已经命令元昊向辽朝道
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