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于是,威尔逊提议采取一种委婉的表达方式来解决这个问题。具体的办法和说法是,奴隶应该纳入征税规则,而席位则与税收直接挂钩,其比例以邦联议会1783年4月18日的决议为据(即五分之三)。也就是说,因为奴隶按五分之三计算税额,所以也按五分之三计算人口。这也是有依据的。根据戈勒姆的解释,邦联议会定下黑人算五分之三这个比例,原本就是为了制定征税规则。那时,蓄奴邦的代表说,对奴隶的征税应该低一点,这就是五分之三的来历。纳税的时候只算五分之三,难道选举议员的时候就算百分之百?南卡罗来纳的要求显然有些无理取闹。同样,既然分配席位的时候多算了“五分之三另作描述的人”,那就请你也多交这么多的税。或者说,既然人家多交了这么多的税,当然也应该多算这么多的人,多分这么多席位。这个说法在理,两边都说得过去。表决结果,康乃狄克、宾夕法尼亚、马里兰、维吉尼亚、北卡罗来纳、乔治亚六邦赞成,新泽西、德拉瓦两邦反对,麻萨诸塞、南卡罗来纳两邦赞成反对各半,会议通过了这一动议。
矛盾虽然化解了,却也留下了隐患。因为奴隶问题远没有这么简单,南部各邦的要求也没有这么简单,他们还要求奴隶贸易合法化。这让很多人感到不能容忍,古弗尼尔·莫里斯和鲁弗斯·金都起而痛斥奴隶制罪大恶极(时间是在8月8日)。但是,妥协了第一回,也就只好妥协第二回。舍曼说,奴隶贸易是不义之举,可是席位分配问题困难重重,好不容易才算解决,就不要节外生枝了。8月22日,他又说,解放奴隶的事肯定要做,但当务之急是完成制宪任务。为了不引起对宪法的严重反对,最好还是维持现状。埃尔斯沃思也说,奴隶制是否符合道德和智慧原则,是各邦自己考虑的问题。如果走得太远,可能对南卡罗来纳和乔治亚不公平。我们还是不要插嘴吧!
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