总的欺骗计划既是作战计划的附件，又是下达欺骗指示的主要依据。执行计划有时作为欺骗指示的附件下达，有时由欺骗任务的执行者依据欺骗指示自行拟定并报上级备案。这里主要介绍总计划的制订。
总计划包括主计划和附件。主计划的形式有三种：提纲式，表格式，要图註记式。附件数量取决于欺骗的类型、敌情以及计划内容的繁简程度。一般包括象征性战斗序列、实施欺骗的时间表、通信欺骗附件、欺骗透明图等。制订欺骗计划的过程，也就是形成欺骗方案的过程。计划的制订者在吃透欺骗目的的基础上，依据欺骗对象的特性和本部所具备的欺骗能力，设计欺骗方案，并见诸文字、图表。现结合外军某次师进攻作战的战术欺骗来说明制订欺骗计划的方法。
首先，把欺骗内容当成师的真实作战计划来对待，具体地设想：假如欺骗内容是真实的战斗，部队应采取什么行动？
然后设想：部队的上述活动，应该有哪些外部特征。比如：在伪装的假突击方向上，应有指挥员组织现地勘察、抵近侦察、炮兵试射、修造军路、部队集结、开进、展开等动作。要按照己方军队进攻作战的一般原则和正常节奏设计这些动作的顺序、规模和样式。
第三步分析：通过哪些欺骗措施，藉助什么手段，模拟和显示上述动作，欺骗敌人的侦察情报系统和指挥人员。
第四步确定：应由哪些人员和分队担负欺骗任务。在此基础上，填写任务分配表。
第五步确定：部队应采取哪些隐蔽伪装措施掩盖真实的作战行动。隐真与示假是相辅相成的。只有把真实的作战行动隐蔽起来，才能使假行动发挥欺骗作用。
在提出和回答上述问题的过程中，欺骗方案的轮廓就基本形成了，制订计划的材料也基本具备了。
无论何种形式的欺骗计划，都要回答这样一些问题：①欺骗目的和任务；②欺骗任务区分：③指挥和通信组织。下面是根据外军欺骗计划改编的文字提纲式欺骗计划的示例：
（一）基本情况：（包括敌我两个方面。此处从略。）
（二）欺骗目的和任务：为将敌预备队牵制在第2 师地域内，于7、8 两日，使用建制部队製造下述假象：本军将于8 日7 时发起进攻，主攻方向为右翼师（第2 师）。为此，提出以下欺骗任务：在第2 师进攻地域内进行佯攻，製造主攻假象。通过欺骗，对敌情报监视系统製造我方调整部队编组和支援活动的假象，以便使敌军将其现有增援部队留在第2 师地域内，直到军主攻部队（第 1 师）突
破敌主要防御地带为止。
（三）欺骗任务区分：
1、第1 师：儘量少暴露为实施主攻而进行的侦察准备活动；在战斗发起前，对配属的第32 坦克团和反坦克炮营采取严密伪装措施，製造其配属给步兵第2 师的假象。（附实施欺骗的时间表）2、第2 师：在本师地域内製造准备发起主攻的假象；象征性地得到了第32 坦克团、反坦克炮营和军工兵营的加强。（附实施欺骗的时间表）
3、军炮乒旅：协助第2 师製造反坦克炮营配属给该师的假象。
4、5、6、（略）
7、电子对抗营：製造第2 师地带内通信活动增加的假象；搜集敌军对欺骗措施的反应。（附实施欺骗的时间表）
8、预备队（第3 师第7 团）：製造准备在第2 师地域内投入战斗的假象。为此，在第2 师后方分界线附近开设假指挥所；最大限度地荫蔽真实集结地域内的活动。（四）指挥与通信：欺骗活动由军基本指挥所A 小组实施指挥。象征性配属和运动的部队，在其非欺骗作战活动中实施严格的无线电通信控制；在进行象征性配属时，作为被配属部队通信网中的一员加入该通信网。
是否需要拟制欺骗计划的附件视情而定。
象征性战斗序列即假的战斗序列，其目的是製造假象迷惑敌人。如在上例中，第1 师的象征性战斗序列中应减少第32 坦克团和反坦克炮营，第2师的象征性战斗序列中则应增加这两个单位。
在实施欺骗的过程中，第2 师地域内要有这两个单位的配置位置，通信中要有他们的电台呼号，假命令中要有他们的任务。
实施欺骗的时间表是为担负欺骗任务的各部（分）队编制的，是按时间先后顺序叙述的欺骗计划。它把同一时间内的各种欺骗活动合在一起，实际是实施欺骗的“脚本”。其主要内容是：时间（即完成每项欺骗任务的起止时间）、欺骗内容、欺骗措施（具体的行动）、执行单位（即该项欺骗措施由谁完成）、备註（主要是对欺骗行动的要求和提示，以及物资器材保障等内容）。下面是欺骗时间表的一部分：
时间欺骗内容欺骗措施执行单位备註
××日
××时
××分
至
××时
××分
製造军预备
队向第三产
业师地域转
移的假象
象征性地转移指挥所；
通过目视欺骗和通过
欺骗，製造实施侦察和
部队运动的假象第3 师
使用无线电
台和假目标
模拟指挥所
的开设，直到
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