之前，向慈禧太后上了一个奏折，主要目的就是劝说慈禧太后遣散义和团。因为由于义和团在国内采取的针对西方传教士以及教徒们的敌对行动而为西方列强联合发动侵华战争制造了借口，遣散义和团将能够暂时缓解清政府与西方列强之间的矛盾，为康凡接下来的行动创造有利条件。
慈禧太后算是采纳了一回康凡的奏请，下旨约束国内义和团民针对西方各国在华人员的敌对行为，一定程度上缓解了日渐加深的矛盾，也算是帮了康凡的忙。
但康凡的原意是遣散义和团：义和团原本只是一个因不满西方传教士在中国的野蛮行径而采取了暴力反抗手段的纯粹的民间团体，但之后就变成了一个受清政府中守旧势力利用而为其实现政治图谋的带有宗教色彩的政治武装，已失去原有本色。
宗教信仰应该是自由的，民众信仰哪种宗教是他们的权力，没有对与错之说。但由于西方传教士除了传教之外也兴办近代医学；提倡当代中国民众破除封建陋习，如女人缠足、男人纳妾等；传播新思想，如西方的宪政、民主等，与光绪倡导的维新运动一样不可避免地引起清政府中守旧势力的仇恨。又由于清政府给予西方传教士和教会凌驾***法律之上的治外法权，更是助长了一些不法教徒和教士欺压民众的气焰以及经济、文化、风俗等的差异所引起的冲突等原因。所以，民众一经煽动，势不可挡，直接导致了国内局势的混乱和西方列强联合武装入侵干涉的严重后果。
所以，必须遣散义和团，让这些热血青年做他们本应做的事去，而不应盲目地受人指使给中国添乱。可慈禧太后在执行时打了折扣，令康凡很是恼怒。即便这样，仍有相当数量的义和团民来到山西或黑龙江，在不同的岗位上开始了自己的新生活，倒也让康凡略感欣慰。
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