这些高层们的强制压迫下，都渐渐平息，在日出之城、安康之城和钢铁之城都恢复稳定后，梁伟在钢铁之城的会议室内，召集了整个特黎高层举行了一次人数众多的大会，主要讨论如何处理白人与特黎族人的关系，防止被敌人所利用，制造混乱以保卫特黎社会取得的丰硕成果。
1830年3月1日，被后世称为“第一次民族会议”在钢铁之城的大会议室内召开，来自10大城市18个部落营地的酋长、祭师和大长老以及各部门的负责人参加了这次会议。
梁伟首先向这些人通报了关于自己遇刺的情况，说来梁伟十分幸运，对方的子弹击中了自己的怀表，而第二枪则被烈日挡住了，烈日已经在接受治疗，目前已经没有了生命危险，但巨大的冲击力还是让梁伟的胸口红肿了一片。
经过半个多月的调查后，事情终于真相大白了，那名白人青年名叫罗伯特，是美国人，伪装成从欧洲招募来的技术工人来到这里，在人群中鼓动特黎族人的几名印第安人是新近归附的部落族人，他们已经被美国人收买，作为内应，挑起了这次混乱，幸亏梁伟及时阻拦下了这次事件，防止了事件的扩大，要不然后果不堪设想。
经过审问得知，在美国间谍头子白头雕的策划下，已经有一批白人和被其收买的印第安族人进入到了这里，准备筹划更大更多的阴谋，破坏特黎社会的内部稳定，刺杀特黎社会的重要人物，偷取关于特黎社会的机密情报。此次刺杀梁伟的这名叫罗伯特的年轻白人就是白头雕最得力的手下，代号白玫瑰的刺杀高手。
经过2天的会议，特黎高层取得了共识，制定了后世称为“特黎民族政策大变革”的新的民族政策。（未完待续）
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