全是钱财的都能够吸引那些江湖人效命，很多人都羡慕江湖人的无拘无束，那样淡然生活虽然造就了江湖人的肆意潇洒，可也放纵了他们的恶欲，让他们可以仗着武力为所欲为。
在锦衣卫的档案中，卷入江湖人争斗的普通人数不胜数，损失点财物还是幸运的，还有人为此失去了生命，大部分普通百姓对这些江湖人都是敬而远之的。
原本，处理这些江湖纷争应该是锦衣卫的职责，但出于实际使用和控制锦衣卫的考虑，皇帝决定将处理江湖事务的权力从锦衣卫转移出来，转移到别的机构。
经过深思熟虑之后，他选择了天策府。
当然，天策府的权力本来就很大了，一向重视权力平衡的皇帝怎么会不知道这一点呢？
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