事的风格雷厉风行,偏严酷,这与康熙晚年间官场“你好我好大家好”的松弛、宽仁的政治氛围格格不入,但这却恰恰符合励精图治,准备改革,力行新政的雍正的需要。
三、田文镜此前没有科举功名,缺乏可靠的政治资源,这虽然对田文镜个人是不利的,但雍正很喜欢:因为如此一来,田文镜的政治背景就显得十分干净,没有结党的可能性;而且,在缺乏政治资源的情况下,雍正的出手相助,会让田文镜形成一种巨大的报恩心理。
二、奋勇不懈地改革
基于自己治理能力出色、办事风格严厉、政治背景清白,田文镜开始走入雍正的核心政治圈,并向雍正表达了自己高度的忠诚,就连写奏章说的话都是一片感激之词。
臣一介庸材(才),至愚极陋。
圣主天高地厚之恩至深至渥,即鞠躬尽瘁亦难以报效,惟有矢此血诚,不敢一毫怠惰。
从此,抱着知遇之恩的田文镜,瞬间就成了雍正朝的改革急先锋,不管脏活、苦活、累活,这个60多岁的老头都第一个冲锋在前。雍正的四大改革政策——“摊丁入亩”“火耗归公”“官绅一体当差,一体纳粮”“清补亏空”,田文镜都以雷霆手段迅速推展。
什么叫雷霆手段呢?
雍正刚即位时,国库空虚,源头就是地方各级官员的贪污和挪用公款。田文镜在河南时,一上任就发通知,凡是有亏空的各级官员,要么趁早补上,要么抓紧时间自首。这种通知放在过去肯定是不会有人搭理的,所以田文镜就把但凡能查到有亏空的官员全都抓到了省城,并迅速开始审问。至于具体的审问手段,大家可以自行想象。接着,他就总结陈词,你们这些官员都要回家进行资产拍卖,就是把祖宅卖了也得把欠朝廷的钱给补上。最后,田文镜在河南到任的第一年,就把河南府库的亏空补齐了。尽管河南官场早已骂声一片,但雍正却表示:嗯,干得漂亮。
再比如,推行“火耗归公”。所谓“火耗”,简单来说就是朝廷官方征收赋税银两,在把征收上来的百姓的碎银子用火烧铸成银锭的过程中会有损耗,于是,各级官员就借口再多收百姓一笔钱,称为“火耗”。之前,各地官员完全按自己的意思去拟定火耗的数额,随意盘剥百姓。而田文镜,他再次力行了雍正的意志。他先以省政府的名义向河南各级政府明确了火耗的税率,任何人不能随意加派;之后,又将火耗收归省管,进行公用分配。这一系列动作就是“火耗归公”。尽管河南官场再次骂声一片,但田文镜还是凭靠自己的威权,把这棘手的差事给办成了。雍正会心一笑,再一次表示:嗯,干得漂亮。
不仅是对官场同僚,对地主士绅,田文镜也采取了一系列硬手段。在“摊丁入亩”的推进上,还是老套路:明确按土地征收人丁费,先清查士绅的实际使用田地数量和登记在册的税收田地数量是否匹配;然后发布通知,隐匿田地者早早自首,坦白从宽,凡是抗拒、隐瞒不报的地主士绅,或者从中包庇的官员,只要查到了,就通通抓起来。不到一年,田文镜就查出了隐匿的田地2500余顷。
事到如今,田文镜已经把河南上下的官员、地主,全得罪了个遍。但田文镜仍旧挺着一把老骨头,强硬地给河南的地主科普了一下什么叫“官绅一体当差”。河南自古处在黄河中下游,河患严重,需要修河堤。照惯例,这种苦活只能是老百姓来干,地主旁观就行了。但“官绅一体当差”的意思就是,地主家也得出人,全都下到泥里当河工去。政令一出,河南上下,从官员到地主,全都炸了锅。但田文镜亲自下场督工,不仅让工程顺利推进,且这一次的黄河堤坝还修得相当好,汛情来临,当地百姓的生活几乎未受影响,当年秋收时,还迎来了大丰收。
得知消息后,雍正的内心相当激动,在内阁和中央各部大臣面前,他难掩喜悦。你们经常有人说朕的新政有问题,那这次河南改革的效果怎么样?还有说朕用人有问题的,你们看看,田文镜干得怎么样?最后,雍正还自问自答了一番,称赞田文镜道:
整饬河工,堤岸坚固,河汛安澜,年岁丰稔;绅袊畏法,正巳率属,地方宁谧,而每事秉公洁己,谢绝私交,实为巡抚中之第一。
所以,雍正的确给人封过“天下第一巡抚”的称号,只不过给的不是影视剧《雍正王朝》中的诺敏 ,而是田文镜。
三、君臣相惜地落幕
然而田文镜雷霆手段加持下的改革,得罪的人实在是太多了,最终,一场雍正朝有名的“督抚互参案”爆发了。
雍正四年(1726),时任广西巡抚的李绂 升任直隶总督,他在路过河南时同田文镜爆发了冲突。起因是田文镜在暴烈的改革过程中,打击了大量的官员和士绅。李绂听到诸多乡绅的抱怨后,就指责田文镜这是自己考不上科举,便有意作践读书人,还说田文镜重用的官员尽是泼皮无赖,表示要参奏田文镜。打人不打脸,李绂如此挖苦田文镜,田文镜也只好说,好,你参,那我也参。田文镜在奏折中说李绂包庇罪犯、结党营私。
一边是直隶总督,一边是河南巡抚,两份折子就这样放
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