期间，对内修生养息，对外也尽量免开战端，其死后，继位的李璟继承了其对外不开战端的政策，乃一碌碌之主。
其国疆土东临吴越、西至湖湘、南及五岭、北拒长淮，广袤数千里，既是仅次于北方中原政权的第二大国，也是中国南部的第一强国。但此人不思进取，白白错过了许多做强做大的机会。比如说，其即位之年，后晋出帝石重贵也刚刚即位，与北方强大的契丹开战，如果李璟能够抓紧这一时机，坐收渔翁之利，南唐的前途可谓一片光明。
可是，后晋被契丹灭亡了，耶律德光也整军北返了，李璟却因为在对南方的福州用兵，没能乘此机会入主中原，只能坐看刘知远建汉崛起。
另外，汉隐帝刘承佑血洗朝堂，杀了顾命大臣杨邠、史弘肇等人，枢密使郭威建周代汉，也是南唐北取中原的良机，但因为李璟在对楚国用兵，也未能如愿。
所以，听到郭荣说他“仁懦”，信任奸佞，兵力孱弱，李穀和王朴都由衷地笑了。
不过，对于王朴这个“先南后北”的次序，李穀却不认同，他说道：“若先取江南，次而岭南、巴蜀，后取幽燕，则兵已弊于四方，恐幽州之功不能卒成。故虽得诸国，而中国之势终弱矣。”
对于李穀的意见，郭荣也感到有一定道理，频频点头。
王朴自忖既得郭荣看重，便大着胆子辩驳道：“中国自唐季以来，兵连祸结，帑藏空虚。必先江南，充实国用，方可商议北方。”
想了想，又特别强调补充道：“河东乃是大周必死之寇，不可以恩信诱，当以强兵制之。然其与契丹接境，若取之，则契丹之祸，我当之也。姑存之，以为我屏瀚，俟天下既平，然后伺间一举可擒也。”
王朴的一番话，又让郭荣陷入了沉思之中。
其实，经过大周两代皇帝的励精图治，国力虽然有所提升，但毕竟国土面积狭小、资源有限。
要知道，唐末五代，国土面积最大的是后唐，李存勖灭梁，国土面积为梁、晋的总和，其控制力还辐射到整个河北地区和关中的岐政权。同光三年，李存勖又一举并吞蜀地，其统治范围包括了今天BJ、天津、河北、山东、山西、陕西、四川的全部，再加上甘肃、宁夏各一部，以及江苏、AH的淮河以北和湖北的北部，地域非常辽阔。只是，唐明宗李嗣源一死，孟知祥就在成都割据称帝，石敬瑭更把燕云十六州割给了契丹，国土面积蓦然萎缩。后晋末年，后蜀又趁中原内乱，取了秦（今甘肃天水东）、成（今甘肃成县）、阶（今甘肃武都）、凤（今陕西凤县东）四州，郭威开国，刘崇又据河东十二州建立了北汉，所以，周承晋地，实际土地面积只有九十六州，人口数量实不足与四邻为敌，而就单单对契丹而言，作战能力也存在着明显不足。
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王李二位大臣告退之后。世宗将秦王留下来。
“青弟，方才似乎有话要讲！”
“陛下！臣弟以为王李二位大人所言都有理！但不尽如人意！”
“哦？此话怎讲？”
“首先分析一下王朴大人的主张：先南后北，即先易后难！以大周目前的实力，逐步扫平江南各地割据是相较于灭北汉契丹要容易！但是北汉契丹是我大周东北战略屏障！如果我大周不把北境牢牢掌握住，就无法保障南征大军向江南各地顺利推进。反之，将我大周主力尽数投入北境，则江南各地藩镇得以喘息修整，在想灭之便难矣！”
“如此说来岂不是左右为难？”
“臣弟是这么想的，大周主力依然挥师南征！北境且让臣弟亲自坐镇，且战且守！定能拖住北汉与契丹的袭扰！”
“万一北汉契丹联盟呢？朕可听说，契丹兵骁勇善战，且凶狠奸诈，青弟当如何抵挡得住他们的联军！”
“皇兄忘了臣弟近年来秘密研发了许多先进精良的武器！臣弟亲自挑选且训练出来的这支劲旅可不是小孩子过家家闹着玩的！”
“当真！”
“千真万确！臣弟怎敢欺君罔上！”
“能让为兄见识见识吗？”
“阿兄不是已经见识过了吗？”
“朕何曾见识过？青弟，你可别诓我！”
“臣弟有天大的胆子也不敢欺君啊！皇上还记得高平之战吗？”
“高平之战？莫不是那一役收尾的时候，你请示袭扰敌军后方，令敌军迅速溃败撤军？”
“正是！臣弟亲率数百精锐，从北汉军后方袭扰，还毁其辎重，偷其粮草，刘崇才不得不退兵的！”
“你所率领的就是你重新组建的奇兵劲旅？”
“正是！”
“这支奇兵叫什么？”世宗大喜！
“名字暂时叫『特战先锋』！”
“名字务必要响亮！让敌人闻之胆寒色变！”世宗更加兴奋！
“古今算得上是奇兵劲旅的有战国魏之吴起的威武卒；大秦的秦锐士，前汉之霍去病的；汉末吕布的陷阵营；汉末公孙瓒的白马义从；三国北魏曹操的虎豹骑；东晋谢玄的北府兵；大隋罗艺的燕云十八骑，大唐李世民的玄甲骑。”
“青弟不错嘛！居然能罗列出历朝历代有名的奇兵劲旅！”
“请陛下为新军赐名！”
“朕还不知道这支奇兵的特性呢？”
“以骑兵为主！有三千人左右，以后还要扩军约有十万人，可分为：前卫军、后卫军、左卫军、右卫军、中卫军、游弋军、踏白军、先锋军、胜捷军、破敌军、水军和北卫军等十二卫军。其中北卫军骑兵八千，步兵亦有数千。在将来与北汉军契丹军的战斗中，北卫军将起到中流砥柱的作用。”
“不
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