盖着火影顾问团的鲜红印章，以及两个刺眼的大字——【驳回】。
下方的批注更是冠冕堂皇：
【警务部乃木叶治安之基石，编制需严格管控。现阶段村内并无重大动荡，现有警力已完全满足需求。盲目扩招易导致管理混乱，且有将公共权力私有化之嫌。望警务部恪守本职，切勿本末倒置。】
“混账！”
富岳手中的文件瞬间被捏成了一团废纸，黑色的查克拉在指尖跳动，显然已经动了真火。
“什么管理混乱？什么私有化之嫌？这分明是团藏那个老东西在搞鬼！”
富岳咬牙切齿地说道：“他看不得我们赚钱，又不想让我们掌握更多的忍者力量。他想用编制卡死我们，让我们有钱也没人可用！”
波风水门看着暴怒的富岳，也皱起了眉头：“如果不批准扩招正规忍者，我们的很多业务确实没法开展，毕竟执行任务需要忍者编号……”
“这就是权力的傲慢。”
西川澈捡起那团纸，慢慢展开，看着上面的批复，眼神逐渐变得幽深。
“他们卡住的是忍者编制，是护额的发放权。在他们的逻辑里，只有忍者才能执行任务，只有忍者才能进入警务部。”
“那怎么办？”富岳深吸一口气，强压怒火，“难道要我带着族人去火影大楼静坐抗议吗？”
“没用的，那是给团藏送把柄。”
西川澈将文件扔进垃圾桶，嘴角勾起一抹充满嘲讽的冷笑。
“前辈，规则是死的，人是活的。既然他们不给我们正规军的编制，那我们就不要了。”
“不要了？”水门和富岳同时愣住。
西川澈从抽屉里拿出一份早就准备好的新方案，拍在桌上。
“我们不招忍者，我们招劳务派遣合同工，或者叫……临时辅警。”
“辅警？”
“没错。”西川澈眼中闪烁着精光，“村子里有很多从忍校毕业但没能成为忍者的人，有很多因伤退役但尚有战力的老兵，甚至还有很多身体强壮渴望出人头地的平民。”
“这些人，没有编制，不归火影大楼管，也不在忍者名册上。”
“但只要我们给钱，给装备，给培训。给他们发一根警棍，穿上一身制服。”
西川澈指了指窗外那些正在忙碌的身影：
“他们就能帮我们巡逻街道，帮我们维持秩序，帮我们去送货。”
“高层规定了警务部的忍者数量，但他们规定过警务部不能请保安吗？规定过不能请搬运工吗？”
富岳听得目瞪口呆，随即眼中的怒火转化为了一种狂喜。
这简直是……钻空子的艺术。
“妙啊！”富岳猛地一拍大腿，“这不仅解决了人手问题，甚至还能解决村子的就业问题。”
“而且”西川澈补充道，“这些临时工的工资由我们自己发，只对我们负责。某种意义上，这比正规忍者更听话。”
“想用编制卡我们的脖子？”
西川澈笑容灿烂得让人发寒。
“一会就去贴告示，木叶警务部面向全村招聘辅警，哦不，还是叫治安协管员吧，待遇优厚，包吃包住，虽然没有护额，但我们发警棍。”
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